编者按
格桑花开，幸福路长。沐浴着党的二十大的阳光雨露，伴随着时代发展的铿锵足音，阿坝藏族羌族自治州迎来了成立70周年。
70年来，在党的民族政策光辉照耀下，我州踏上了从黑暗走向光明、从落后走向现代、从贫穷走向小康、从封闭走向开放的康庄大道。特别是党的十八大以来，全州上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的治藏方略，锁定“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键，真抓实干、攻坚克难，勇于担当、善于作为，加快建设“一州两区三家园”战略目标，全州经济发展取得历史性成就，人民生活发生历史性变化，民族团结呈现历史性进步，谱写了辉煌壮丽的时代篇章。
回望过去，一幅波澜壮阔的历史画卷，描绘了阿坝州七十载的发展巨变，记录了百姓生活的品质提升。今天的阿坝州正处于发展历史上最好最快的时期，呈现出各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的喜人态势。
“变化太大了！数都数不完！”谈起阿坝藏族羌族自治州成立七十周年来的发展变化，红原县瓦切镇下哈拉玛村的扎西老人面带微笑掰着指头一一道来。
“从居无定所到住进小楼房，住得更好了；从简单的粗布衣裳到花样随时翻新，穿得更美了；从过去吃点肉、米、精面想都不敢想，现在市场、超市里各种食品应有尽有，吃得更丰富了……”扎西的笑容里，是满满的幸福感。
岁月的流转，见证着历史的变迁与跨越。70年来，在党的民族政策光辉照耀下，在中央和省委历届领导亲切关怀支持下，我州各族人民攻坚克难、锐意进取，在8.4万平方公里富饶的土地上，书写出务实创新、艰苦创业的华章。
70年风雨兼程，70年波澜壮阔，70年春华秋实。告别一穷二白的历史，我州一路走向繁荣富强、和谐美好，经济结构更加合理，民生改善更有保障，民族团结更为紧密，生态环境更显绿色。
万里阿坝大地，风展红旗如画。70年的伟大历程让阿坝各族人民深深铭记党的恩情:正是在中国共产党的领导下，在社会主义祖国大家庭的怀抱中，阿坝才有了幸福美好的今天。
70年来，一系列惠民政策如春风般沐浴着阿坝大地，特别是党的十八大以来，随着国家政策的扶持力度进一步加大，以及在省委、省政府的正确领导下，我州迎来了经济大发展的春天。
鹧鸪山下，梭磨河畔，天高云淡，阳光普照，目光所及，党和政府关怀下的阿坝州像一幅山水画，感受到的是一种壮阔之美。从美丽的大草原到盎然的河谷地，从草原的牧民帐篷到热闹的集镇街头，阿坝大地焕发出勃勃生机，一个繁荣昌盛、充满活力的社会主义新阿坝展现在世人面前。
跨越千年见证人间奇迹
——农牧民过上殷实富裕的生活
秋天的草原像一幅幅色彩斑斓的画卷，让人心旷神怡。记者来到若尔盖县达扎寺镇岭嘎村，湛蓝的天空下一幅民族特色浓郁、幸福、和谐的新农村画卷扑面而来。
走进一户户牧民家中，漂亮的藏式客厅，冰箱、冰柜、打奶机，一应俱全的厨房，用上了热水器、浴霸的卫生间……牧民的生活像城镇居民一样惬意。
仁成一家是2009年10月搬进定居点新房的。“以前游牧生活是哪里有水草就在哪里安营扎寨，居无定所，生活十分困难。”牧民仁成说：“现在住进200多平方米的藏式新房后，白天赶牛去草场，晚上全家人就围坐在电视机前看电视，现在的生活以前想都不敢想！”
说起今日的幸福生活，仁成满心欢喜：“过去放牧住帐篷的时候，哪想过会住上这么漂亮的小院子！”
而这一切得益于党和国家的好政策“藏区牧民定居行动计划”，让牧民群众住进温暖舒适、生活便利的定居房，牧民生活实现了“一步跨千年”。
不仅仅是牧区。行走在农区，一座座特色鲜明的魅力城镇拔地而起，一个个城镇、村庄焕发出勃勃生机，一条条乡村公路环绕山间，一间间工厂马达轰鸣……产业结构调整实现“长板短板”对接，“一三互动”“接二连三”，让资源动起来，让项目转起来，为长远发展、跨越发展注入了强大动力，群众的幸福生活徐徐展开，描绘出了我州乡村的美丽画卷。
70年来，我州依托得天独厚的农牧业资源优势，紧紧抓住各个时期的发展机遇，农牧业发展取得了令人瞩目的成就，广袤农牧区处处充满了生机与活力，广大农牧群众幸福感不断增强。
建州初期，我州畜牧业尚处于靠天养畜的原始游牧阶段，农业生产以简单的种粮和分散的个户养殖为主，种植业以青稞、马铃薯等为主，养殖业主要是用于耕作和运输的骡、马、牛以及传统的家庭畜禽养殖。
多年来，州委、州政府在认真审视州情并理性考量后对全州农牧业发展作出了科学定位——以绿色发展为引导，以追求特色为原则，以转变发展方式为突破口，努力让现代农牧业成为阿坝实现跨越发展的坚固支点。
遵循这一科学发展定位，我州通过不断调整产业结构，粮、畜、果、菜、药等主导产业规模日益扩大、品质不断提升、产量成倍增长，土地产出率逐年提高，成为省内重要的特色果蔬基地。作为我州支柱产业之一的畜牧业，在不断优化产业结构的同时，紧紧围绕“加快发展现代畜牧业”这一主题，加强草场建设，注重个体化、规模化和集群化生产能力的提升，完成牦牛奶、牦牛肉和优质绵羊三大生产基地建设，助力农牧民增收。
如今，行走在阿坝城镇、乡村，处处呈现出农业产业结构调整引领新发展的蓬勃生机。
时下正是茂县羌脆李成熟上市的季节。海拔、气温、光照、水源等独特的自然条件，造就了茂县羌脆李特有的口味和品质，深受消费者青睐，被誉为“李子之王”。在壤塘县南木达片区，草产业、奶产业和牦牛产业快速发展，蔬菜基地建设如火如荼，生猪、藏香猪、中蜂养殖业成为群众增收的主导产业，探索出了牧旅结合的发展模式；上寨片区依托蔬菜食用菌基地和特色民居，大力发展休闲农业，积极探索基地综合体建设和农旅结合模式……
这些只是70年来，我州大力发展高原优势特色农牧业，助力群众脱贫致富奔小康的缩影。近年来，我州紧紧围绕建成“现代高原特色农牧业基地”目标，坚持以“畜牧业做大做强、种植业做精做细”为总体思路，着力优化产业布局、完善基础设施、转变发展方式，力争早日建成特色水果、高山蔬菜、牦牛、藏系绵羊等优势特色产业带。
调整调优农业产业结构，宜农宜牧制定种养殖规划，培育壮大新产业新业态，拓展农业产业价值链……阿坝从传统农牧业向现代农牧业跨越的脚步铿锵有力，农业产业结构调整勾画出了一条漂亮的攀升曲线。
一组数据道出建州以来我州的显著变化。建州之初的1952年，全州地区生产总值仅为0.24亿元，1962年突破1亿元，1989年突破10亿元，2007年突破100亿元，特别2013年至2020年间，阿坝经济总量实现三次百亿元突破，2013年突破200亿元，2017年突破300亿元，2020年突破400亿元，百亿增加值增量时间缩短为3年。2022年全州地区生产总值达到462.51亿元，比1952年2447万元的总量扩大462.27亿元，比1952年增长105.7倍，年均增长6.9%；第一产业增加值达92.09亿元，比1952年总量扩大91.96亿元，增长28.8倍，年均增长5.0%；第二产业增加值达114.22亿元，比1952年总量扩大114.15亿元，增长143.7倍，年均增长7.4%；第三产业达256.20亿元，比1952年总量扩大256.16亿元，增长642倍，年均增长9.7%。
70年来，特别是党的十八大以来，党中央、国务院和省委、省政府制定了一系列重大支持政策，出台了一系列重大举措，阿坝州在“一穷二白、百废待兴”中艰难起步、曲折探索，在短短几十年创造了跨越千年的发展奇迹，解决了许多过去想解决的难题，办成了许多过去想办的大事，经济社会全面发展，人民生活极大改善，城乡变化天翻地覆，阿坝从贫困走向小康、从封闭走向开放、从高原走向世界。
岁月悠悠，波澜壮阔。七十年往事越千年，换了人间！
精心办好民生实事
——人民幸福指数不断攀升
悠悠万事，民生为大。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”顺民心，厚民生，在阿坝州成立70年来经济社会发展的时代卷轴上，增进民生福祉是一条贯穿始终的重要脉络，是阿坝州践行以人民为中心的发展思想，是推进各项工作的出发点和落脚点。
就业有路、老有所养、病有所医……一件件民生实事看得见、摸得着，一项项惠民举措接连出台。今天的阿坝，人民安居乐业，社会和谐稳定，各族群众的日子过得更加红火。
就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。70年来，人社部门紧紧围绕州委、州政府中心工作，大力践行“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作思路，全力为全州经济社会高质量发展和“一州两区三家园”建设提供强有力的人才支撑和社会保障。
党的十八大以来，我州人社部门深入落实就业优先战略，把就业工作作为重头戏，抓实就业惠民生。率先在全省制发稳就业18条、脱贫人口就业帮扶12条、失业保险稳岗位提技能防失业5条等系列政策措施，形成新一轮稳就业保就业政策体系。实施“降、缓、返、补”政策助企纾困稳岗，“免申即享”三项保险费1.62亿元，同比增加2.02倍，撬动稳定了4771户企业57933个岗位。十年间，全州登记失业率总体控制在4%以内，全州城镇新增就业85356人，保持就业局势持续稳定。就业困难人员再就业3404人。全州贫困家庭劳动力实现就业创业38018人次。创建就业扶贫车间163个、就业扶贫基地13个，吸纳贫困家庭劳动者就业2640人。公益性岗位安置13823人。开展职业技能培训70513人次。
历经70载，我州基本建立了覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。城乡居民养老保险覆盖率93%以上。累计征收企业基本养老保险费76.22亿元，城乡居民基本养老保险个人缴费5.19亿元。累计发放企业退休人员基本养老金106.96亿元，发放城乡居民基本养老金10.13亿元。我州企业退休人员月人均养老金从1708.60元增长到2751.32元，增幅达61.03%。
“病有所医”是生命最朴实的需求，只有守住健康，才能乐享人生的锦绣繁华。70年来，在州委、州政府的坚强领导下，全州卫生健康系统以人民健康为己任，百折不挠、开拓前行，卫生健康事业发展从无到有，由弱到强，取得了令人瞩目的辉煌成就。全州卫生健康服务体系日臻完善。阿坝藏族羌族自治州成立初期，全州仅有县卫生院6所、边区医疗队1个、诊所3个、医疗人员35人，无病床，平均每万人仅有1名卫生专业人员。截至2022年底，全州医疗卫生机构共1546个，14个综合医院均达二级甲等以上水平，其余所有县级医疗卫生机构均达到二级水平，乡镇卫生院（社区服务中心)、村卫生室标准化建设率分别达97.3%、100%；医疗机构实有床位5472张，每千人口实有床位数6.71张，卫生人力总量9980人，每千人口执业(助理)医师3.29、注册护士数3.13；200种常见病多发病的诊断治疗率达95%。疾病“拖、抗、熬”成为历史，人民群众获得服务的可及性显著提高。
让老百姓能看病、看得起病，始终是州委、州政府牵挂的重大民生问题。近几年，经过探索实践，我州全民医疗保障体系基本建成。阿坝藏族羌族自治州成立初期，农区牧区基本没有医疗卫生活动，人民群众就医难。如今，各级医疗机构全面实施国家基本药物制度，全面取消了药品、耗材加价销售，群众看病就医负担不断降低。公立医院综合改革全面推开，符合医疗卫生行业特点的绩效考核和薪酬制度逐步完善，多种形式的医联体建设及家庭医生签约服务有序实施，分级诊疗模式初步形成。健康平台、远程会诊系统、医疗“三监管”平台等信息化系统建成投入使用，慢性病康复医疗服务体系基本建成。实施“名医、名科、名院”战略和基层中医民族医药服务能力提升工程，中藏羌医药服务能力持续提升。人民群众“看病难、看病贵、看不好病”的情况已向“看得上病、看得起病、看得好病”转变。
教育是民生之基，牵动着千家万户，而教育质量一直是全州人民群众最关心的问题。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，州委、州政府采取了一系列政策和措施，全州教育初步建立起了层次完备、规模适度、富有活力的具有阿坝特色和民族特点的教育体系。阿坝教育实现了从自治州成立初期的“马背学校”“帐篷学校”到现代化教育的巨大变迁，绘就了阿坝教育的幸福新篇章。全州通过整合校安工程、学前三年行动计划、省十年行动计划、薄弱学校改造计划、教师周转房建设项目等一系列重点工程，极大改善了办学条件。截至目前，全州共有校舍建筑面积294.58万平方米，全州乡以上中小学校全部接入互联网；累计落实资金43.9亿元，受益学生145万余人次，促进了全州教育公平发展；逐步建立起了从学前到大学的完整教育体系，已建立覆盖县、乡、村三级的学前公共服务体系，普惠园覆盖率达98.8%；率先在省内民族地区全部完成了县域内义务教育均衡发展，九年义务教育巩固率达97.23%；全州通过公开考核招聘等形式共补充教师3628名；共创建国、省、州、县级民族团结进步示范校161所。
……
70年来，州委、州政府高度重视保障和改善民生，始终把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，不断改革完善惠民各项政策，人民生活向全面小康迈进。建州以来特别是改革开放以来，随着经济的发展，人民生活明显改善，城乡居民收入呈现大幅度增长的态势。
数据是最好的佐证：1952年至1978年，职工工资年均增长仅为1%，农牧民人均纯收入年均增长2.9%；1978年至2022年，职工工资年均增长12.5%，农牧民人均纯收入年均增长达12.1%。随着农村改革的不断深入和各项惠农政策的实施，农牧民人均纯收入由1960年的72元增加到2022年的18261元，增长253倍，年均增长9.3%。2022年城镇居民人均可支配收入达41779元，比2005年增长4.3倍，年均增长10.4%。城乡居民人均储蓄存款余额由1952年的1.2元提高到2022年的4.74万元，年均增长16.4%。居民消费水平显著提高。
民生无小事，枝叶总关情。沐浴着党的光辉，阿坝人民的幸福指数不断攀升。经过70年的奋斗，人民生活水平大幅提高，生活质量不断改善，获得感、幸福感、安全感稳步提升。2022年城镇居民人均消费支出23223元，农村人均消费支出13886元。
“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”铿锵承诺，温暖着阿坝各族儿女的心田。阿坝，正在让发展更有温度、让幸福更有质感的路上阔步前进。
阿坝大地满眼春，征途万里惟奋进。站在新的历史起点上，阿坝州将不忘初心、牢记使命，改革创新、艰苦奋斗，奋力谱写好新形势下中华民族伟大复兴中国梦的阿坝新篇章。阿坝儿女将恪尽职守、埋头苦干，全面建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新阿坝，奋力谱写中国式现代化阿坝实践新华章。
·记者 赵明月·
