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第T28版:阿坝日报-特刊

让“法德阳光” 遍洒吉祥理县——理县依法治县综述

法者,天下之程式,万世之仪表。

近年来,理县坚持“法德治县”战略,建设和谐理县,坚决把维护和谐稳定作为最重要的政治任务,始终坚持法治与德治和谐同行,全面深入推进省级法治政府建设示范创建、“八五普法”“法律政策七进”等工作,奏响了以法治促稳定、促和谐、促高质量发展的新乐章,一幅以“和谐”为底色的发展画卷正在这里徐徐展开。

如今的理县,社会矛盾纠纷依法及时有效化解,行政争议预防化解机制更加完善;行政执法体制机制改革大力推进,严格规范公正文明执法水平显著提高;法治宣传和普法教育广泛开展,法治信仰深入人心……

步履铿锵 提升治理之效

建设和谐理县,多年来,理县孜孜以求。一路走来,目标明确,步履铿锵。

2012年,理县在全州首创提出“软实力提升工程”,把全民法治素养的提升作为软实力提升的重要内容,以常态化制度化方式评选“遵纪守法户”等法治表率,树立良好尊法重法导向。

2013年,理县在全州率先提出“一核三治”工作;与灾后重建同时部署全县法治文化阵地,在县城中心区建成“法治广场”“法治文化走廊”“青少年法治教育基地”。

2019年,理县成功创建“省级法治示范县”。十三届县委明确提出了包含“法德治县”的“一廊两区三地四片五县”发展战略,把法治建设摆上重要日程。

2022年,科学编制理县法治建设“三规划、两方案”,制发《理县“1+8”全面依法治县示范试点成果推广应用实施方案》,并推动贯彻落实……

“经国序民,正其制度”。理县在时代的铿锵足音中高瞻远瞩、谋篇布局,阐述愿景和远见,修改框架与细节,一点一点描绘依法治县的经纬蓝图。

有了任务,如何落实?

据了解,理县每年制发法治建设工作要点,明确分工、落实责任、强力推进,将法治政府建设情况纳入年终绩效考核;认真贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件精神,县乡人民政府坚持年初分别向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告上一年度法治政府建设工作情况;落实述法报告制度,全县各级领导干部在年终进行述职述廉述法。认真落实《阿坝藏族羌族自治州宪法宣誓制度实施办法》,组织开展县乡两级人民政府换届后新任领导班子全体向宪法宣誓工作。

有目标、有规划、有行动,如今,普法的春风吹遍了这座美丽的城市,法治贯穿于各行各业。

《“栽桐引凤筑梦理县”计划引才工程实施细则(试行)》《理县人民政府重大行政决策程序暂行规定》《理县行政规范性文件管理办法》《理县促进民营经济健康发展的实施意见》《理县促进旅游产业发展奖励暂行办法》等一系列涉及人才队伍建设、政策程序、旅游发展等制度相继出台,成为推进“小快灵”“小切口”制度建设的理县实践。

多措并举 厚积安全之势

“作为村组干部,我们要带头维护公约。”较场村西门组组长苟小波所说的“公约”,就是2022年8月18日较场村村民大会审议通过的《红白喜事村民公约》。在办理完二爸的丧事后,苟小波感慨道:“这次老人家的丧事,时间比往常缩短了一天半。不但节省了费用,而且主人家也感觉轻松了很多。”

较场村因历史、地缘、民族等特殊原因,一直以来,婚丧嫁娶都是大操大办,红事一般不低于3天,丧事有时候甚至超过5天,在规模、排场等方面存在一定的攀比风气。

为破解这个局面,驻村工作队和村组干部商量了好几次,反复听取村民代表意见,形成包含操办原则、尊老敬老、申报备案、违规惩治4个方面25条的《红白喜事村民公约》,并对酒席数量、烟酒标准等作出了明确规定。《红白喜事村民公约》经村民大会通过后,一年下来,全村共计办理婚丧嫁娶事项8件,平均周期2天,同比缩短50%;酒席平均规模47桌,同比下降36%。

小公约发挥治理大作用。近年来,理县多措并举推动依法治理工作提质增效,法治理县带来的改变,已深深地渗透进这座城市的每一寸肌理——

加强宣传教育、思想引领。常态开展“法律政策七进”“法检两长送法下乡”等宣教活动;严厉打击各类违法犯罪行为,刑事立案数连续下降。

完善权力监督体系。形成党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督一套完整的监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

优化法治营商环境。深化投资审批改革和商事制度改革,严格执行产业准入负面清单制度,推进“五证合一”“一照一码”登记制度改革,常态化开展市场领域“扫黑除恶”工作,整治市场乱象。

坚持标本兼治、综合施策。持续推进“三反两防”和“扫黑除恶”专项斗争,深化政法队伍教育整顿,强化依法治寺、以戒管僧,完善矛盾纠纷多元化解体系。

依法促进高质量发展。致力于乡村振兴、工业兴县、文旅兴县,贯彻执行《乡村振兴促进法》《旅游法》,推进“1+4+N”绿色工业体系建设,获评“国家级农产品质量安全县”“天府旅游名县”等。

一项项殊荣相继落地美丽的吉祥谷,办事依法、有事找法、解决问题靠法的良好社会氛围在理县蔚然成风。

德治滋养 唱响和谐之歌

“恭喜米亚罗镇吉柯村获得‘理县最美村寨’荣誉称号。”今年1月,以 “德耀阿坝、善行理县”为主题的第七届“最美理县人·理县最美村寨”颁奖晚会在理县举行。

获得“最美理县人”荣誉称号的10人中,有始终坚持保护和传承羌族非遗文化的孟子成老人,也有助力乡村振兴建设的第一书记周诚,还有三年如一日奋斗在“疫”线的疾控人范瑛、优秀纪检干部杨红丽……他们的先进事迹通过VCR播放,一个个感人瞬间,温暖心灵、催人奋进。

“每年舞台上的面孔在变,获奖者的故事在变,但全县人民感恩奋进、奋勇争先的精神没有变,团结一致、克难攻坚的韧劲没有松。”县委宣传部相关负责人如是说。

据介绍,自2012年实施“软实力提升工程”以来,在社会经济全面向好发展的同时,理县崇德向善的风气也日渐浓郁,一批批优秀先进典型不断涌现。因此,理县有了一种独特的纪年方式——“最美理县人·理县最美村寨”颁奖晚会,用过去一年中,那些最美丽的理县人和最美丽的理县村寨来记录这座美丽高原小城的改变。

为充分发挥“德治”在基层社会治理中以文化人、成风化俗的基础作用,理县以“自治、法治、德治”融合促基层善治,“四通四化”“五新五桥”治理模式和新时代“枫桥经验”在理县大地开花结果,接力举办七届“最美理县人·理县最美村寨”评选表彰活动,成功创建四川省文明城市,创建全国文明村镇1个、省级文明村镇3个、省级文明单位3个、省级文明校园1个。共评选“中国好人”1名、“四川好人”8名、“感动阿坝人物”3名,“最美理县人·理县最美村寨”评选表扬活动,共评选85名“最美理县人”、13个最美集体、22个最美村寨,为县域社会治理现代化提供了道德引领和力量支撑。

一组组数据的背后,是理县推进全面法德治县的不懈努力。

舵正风满立潮头,不忘初心谱新篇。法德治县建设没有最终版,只有加强版,立足新时代、新征程,理县将以更大力度、更高标准、更实举措,争创全国法治政府建设示范县。

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2023-09-15 5 5 阿坝日报 c193383.html 1 让“法德阳光” 遍洒吉祥理县——理县依法治县综述 /enpproperty-->