70年风雨历程，70年沧桑巨变，阿坝藏族羌族自治州成立七十周年来，黑水县的发展历程就是全州历史发展史上一部励精图治、锐意进取的奋斗史，一部披肝沥胆、众志成城的创业史，一部顽强拼搏、与时俱进的发展史。

民为邦本，本固邦宁。近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，黑水县认真贯彻落实中央决策部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，深入推进民生工作改革创新，着力保障基本民生，创新基层社会治理，发展基本社会服务，民生事业发展取得新进展新成就，有力服务了改革发展稳定大局。

黑水取得的辉煌成就，得益于坚持党的领导，得益于坚持以经济建设为中心，得益于抓住民生建设不放松，得益于历届县委、县政府和全县人民的苦干实干。如今，在黑水这片充满希望的田野上，勤劳务实的黑水儿女齐心协力共奋斗，黑水县正以势不可挡之势在猛河河畔迅速崛起。

疏通城乡建设沟渠 让民生之水行稳流长

逆风飞扬，共建大美城乡。8月，走在黑水县城彩林路、街心花园等路段，年初工作人员紧张施工的身影、街头巷尾机器轰鸣的声音已消失不见，取而代之的是焕然一新的门庭街道，人们畅行其中，体会着风貌改造带来的别样感受。

兴城之举，起于规划；强县之业，成于实干。近年来，黑水县坚持规划引领，强化项目支撑，提升城市综合品质，编制城市品质提升“十四五”专项规划，明确“冰雪映城·彩林画城·红色耀城”的城市定位；提升城镇承载能力，完善城镇污水处理设施和建制镇供水设施；保护利用传统村落完善城镇功能，将17处传统村落纳入保护范围，投入300万元建设沙石多镇奶子沟和昌德村传统村落保护利用项目，助力黑水县“六区”和“冰川彩林国际旅游目的地”建设。

当下，黑水县不只是城市功能面貌有了巨大改善，猛河两岸的乡镇、村落皆美如画卷。初秋时节，走进西尔镇云林寺村，处处生机盎然，房屋错落有致。

“以前村里都是土路，现在好了，翻修了村道，环境越来越好，家家户户都收拾得干干净净。”该村村民说起家乡的环境变化满脸幸福。近年来，黑水县持续加大城乡建设力度，全县道路交通得到迅猛发展，实现了村组户100%通硬化路、建制村100%通小型客车，交通“瓶颈”制约得到了有效缓解。经过70年不断改造提升，黑水农村交通事业快速发展，公路网络不断扩大，城镇污水、生活垃圾处理设施也不断完善，城乡生态“颜值”不断提升，人居环境得到明显改善。不仅如此，黑水县还引导群众转变思想观念，将爱卫生的理念植入群众心中，“村庄是我家，环境靠大家”已成为村民们的共识。

如今，一条条宽敞平整的路面、一排排整洁有序的建筑、一个个规范合理的垃圾站，勾画着多彩黑水的最美底色。

打稳教育医疗地基 让民生之根扎入基层

教育是最大的民生，让人民群众在教育中成就自我，成为黑水县民生工作的重中之重。为推动各项教育事业得到长足发展，近年来，该县扎实开展“组团式”帮扶工作，围绕“三化引领”“三向发力”推进教育人才措施落地生根，教学质量、队伍素质得到持续提高，群众信任度不断增强。

历史上的黑水，由于特殊的地理环境和历史原因，导致教育十分滞后，直到解放后才创办了第一所学校。

教育先行，久久为功。70年来，黑水县一直致力于摆脱这一落后局面，在长久的奋力追赶中，该县办学条件得到持续改善。截至2020年，该县共投资1.6亿元实施基建项目37个，全县义务教育学校办学条件省定基本标准化率达100%。与此同时，该县积极探索县域教育合作模式，师资力量明显增强，中考成绩和本科上线人数逐年提高，学校教育水平显著提高。

如今，在黑水县，优秀生源留在本地就读、外地生源报考黑水高中的良好态势正在形成，黑水教育事业“弯道超车”正不断提速。

民生无小事，办好人民满意的医疗卫生事业也是黑水民心所向。在过去，“有病不知医，有病医不了”是对黑水人民用医环境的无奈感叹。如今，现代科学技术手段守护着人们的健康。近年来，黑水县加强人才梯队建设，积极实施“科教兴院，人才强院”的战略方针，结合县人民医院实际，与支援医院共同协商确定帮带对象，设置脊柱外科、心血管内科等过去没有的医疗科室，为黑水县医疗事业发展注入了新的活力。

良医治人，良策暖心。黑水县积极深化拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性因病返贫致贫底线，最大限度降低贫困人口就医负担，广大农牧民群众的就医需求得到满足。

一个个生动案例、一句句暖心话语、一项项惠民政策的背后是黑水县党政干部、教育工作者以及白衣天使们的辛勤付出，更是以人为本、服务于民的生动体现。如今，民生工程犹如涓涓细流，滋润着每一位群众的心田。

浇灌人民就业希望 让民生之花绚烂开放

黑水是我州劳动力转移输出大县，全县转移输出群众约2.2万人，占比约49%。随着改革开放的深入实施，黑水人培育起走南闯北、敢为人先的“敢闯敢拼”精神，大家纷纷外出务工、经商创业，走出了一条脱贫致富奔康之路。

千里不远，情谊暖怀。多年前13名务工人员乘动车在深夜抵达浙江省桐乡市时，该市工作人员拉横幅在站台接站，这一幕，让务工人员感受到阵阵暖意。

近年来，黑水县积极引导群众转变观念，鼓励群众外出就业创业，广泛开展外出务工人员慰问活动。同时，通过发挥平台作用和开展“赶集式”服务，常态化提供医疗保障、证件办理、技能培训等便民服务，切实解决了外出群众“急难愁盼”之事，进一步创造了各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件。

稳定就业光靠“外输”还不够，更要加强“内驱”。黑水县坚持紧扣“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标，为留在县域内的群众提供技能培训，确保就业工作落地落实。

流动带来思维碰撞，外出开阔认知视野。通过外出务工经商就业，大部分务工人员开阔了视野，更新了观念，提高了认知水平和综合素质，许多人返乡后成为了当地农村经济发展的带头人，对推动该县农村经济快速发展发挥了重要作用。

随着外出务工人员越来越多，农牧民群众收入不断攀升，外出务工已经成为增进民生福祉、提升群众生活幸福指数不可或缺的重要组成部分。在当地政府的不懈努力和当地人民不懈奋斗下，黑水县人民生活水平连年翻新，社会经济也迎来高质量发展。

多谋民生之利，多解民生之忧。医疗卫生和教育等民生事业是永恒的政治工程、民生工程，没有终点，只有新起点。黑水县将积极作为切实改善民生，让人民群众过上更有保障的幸福生活，为黑水“一地六区”建设目标，为我州“一州两区三家园”战略目标贡献黑水力量。