奋楫七十载,百舸争流,山河巨变。翻开阿坝县儿女70年波澜壮阔奋斗画卷,在党的民族政策光辉照耀下,在州委、州政府的坚强领导下,这座高原小城历经了民主改革的改天换地、社会主义建设的曲折探索、改革开放的迅速发展、脱贫奔康的跨越巨变,书写出从落后走向进步、从封闭走向开放、从贫穷走向富裕的壮丽诗篇。
——经济总量大幅提升。建县初期,全县地区生产总值仅实现514万元,2022年达到20.96亿元,是1958年的408倍,年均增长12.3%。
——财政实力明显增强。建县初期,全县一般公共预算收入仅77万元,2022年达到1.5亿元,是1958年的199倍,年均增长12.1%。建县初期,全县一般公共预算支出仅94万元,2022年达到24.77亿元,是1958年的2635倍,年均增长16.2%。
——项目投资快速增长。建县以来,特别是党的十八大以来,全县紧紧把握“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、川西北生态示范区建设等重大战略机遇,持续推进项目建设,投资总量持续高位运行。到2022年,全县完成固定资产投资49.9亿元,是1978年的4749倍,年均增长20.2%。
——脱贫奔康硕果累累。累计投入扶贫资金31.59亿元、实施脱贫项目1054个,全面解决“两不愁三保障”突出问题,于2019年高质量如期实现整县摘帽,完成了消除绝对贫困的历史任务。并严格落实“四个不摘”要求,接续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,累计投资5.86亿元实施衔接项目183个,加快推进2镇12村“三家园”抓点示范建设,持续壮大扶贫产业、改善基础条件、提升公共服务。
——群众收入显著增长。建县初期,全县城镇人均年工资收入仅430元、农牧区群众人均分配收入仅108.9 元。到2022年,城乡人均可支配收入分别达到42885元、17962元,是建县初期的99.7倍和164.9倍,年均增长3%、12.3% 。
奋发者,天不负。一组组数据是奋斗的注脚,是时代的回答。如今的阿坝县,城乡面貌日新月异、发展后劲持续增强、民生福祉不断提升、绿色产业生机勃发……辉煌的经济社会发展成就,让群众幸福感、获得感、安全感不断提升,川西北高原上的明珠愈发璀璨夺目。
完善基础设施 城乡迎巨变
色彩斑斓的彩林沿着河谷蔓延,独具特色的藏寨村落点缀其间,三五成群的牛羊自在地觅食,还有林间薄雾、袅袅炊烟……从阿坝县城沿着哇查环线驶向茸安大峡谷,一路山环水绕,美丽风光不断,越接近中心地带,风景越发瑰丽,淳朴自然的气息也越发浓郁。
在前些年,受交通制约,此景被掩藏在高山峡谷间,几乎只供当地人观赏。随着S220线阿坝县城至茸安乡夏尔尕村路段的全线贯通,村民出行更加便利,此景也引得游客纷至沓来。
“以前我们这里是泥石路,晴天一身灰,雨天一身泥,上县城要3个多小时,如果往返,半天的时间就耽搁在路上了,现在1个多小时就到了,路又平整又安全。”茸安乡夏尔嘎村村民更仲的女儿在县城读书,他每周都要在村与县城之间接送,便捷的交通让他省事很多。
经济发展,交通先行。一直以来,阿坝县把交通建设作为全县发展的重点工程来抓。截至目前,久马高速建设全线推进,已实现阿坝至久治段试运通车,改(扩)建国省干道405.6公里,新(改)建通乡油路和农村公路726.4公里,全县公路总里程达到1553.3公里,是建县初期的3.2倍,实现了建制村通硬化路达100%、通畅率达100%,构建起“两横三纵、内畅外联”区域交通体系。
交通建设如火如荼,城乡基础设施建设迎头赶上。全县大力实施若果郎水利工程及渠系配套、农田水利、高效节水灌溉、城市集中供水和农村安全饮水等重点项目,累计建成供水工程269处、水利渠系156公里,新增有效灌面5万亩,实现安全饮水覆盖7.8万人。建成骨干电网线路72公里,完成农网改造1267公里,实现乡(镇)、行政村全部主网供电。建成通信基站783个,通讯线路达到3969公里,光纤宽带通村覆盖率达100%。
每到夜幕降临,县城内多美林卡大桥美轮美奂的光影水秀,吸引了众多市民驻足观赏。今年以来,阿坝县以创建省级文明城市为抓手,大力实施道路硬化、绿化、美化工程,积极推进城市亮化。多美林卡国家湿地公园光影水秀宣教展示工程于今年5月启动,主要分布在多美林卡大桥、德阿大桥、河支大桥和阿曲河南北两岸,覆盖面积700余平方米,最高可以喷50米 ,以“阿坝的阿坝·最厚的净土”为主题,通过激光、雾森、水秀演绎,用现代声光电等高科技手段,展示阿坝历史文化的艺术魅力。“该工程建成投用后,不仅提升了全县群众的幸福感和归属感,更对打造阿坝县夜游文化新地标和扩大生态旅游文化影响力具有重要意义。”县林草局工作人员仲小波谈到。据悉,全县还同步投资1400余万元,对县城内路灯进行更换,加强道路亮化,提升人居环境。
党的十八大以来,全县加快推进老城区改造、南岸新区开发和多美林卡湿地公园建设,投运自来水厂、污水处理厂、垃圾处理厂、供暖厂等市政设施,提升医院、保障性住房等公共设施建设,如今,城区面积超6.16平方公里,配套设施完善,城市框架基本拉开、载体功能不断完善。
实施藏区新居、危房改造、棚户区改造、农房抗震加固改造,易地搬迁等项目,加大农村基础设施建设力度,农村面貌大幅改善;建成了神座、卡西等美丽乡村,前后成功申报12个省级传统村落,2022年成功申报2个中国传统村落,乡村功能不断拓展完善。
美丽宜居,城乡统筹发展,画出阿坝县高质量发展轮廓,蝶变出群众安居乐业大美画卷。
厚植生态底色 产业启新篇
时值七月,阿曲河畔碧波荡漾,阿坝高原一片绿意盎然。作为长江黄河上游重要的生态屏障,全县儿女深知保护生态的重要性,凝聚起“守护生态家园”的共识,深入实施“七大保护”行动、推进“七大治理”工程,统筹“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理等,创建国家级湿地公园、省级自然保护区、省级湿地公园、州级自然保护区各1处。全县森林覆盖率、草原植被综合盖度分别达到8.97%和84.2%,城区污水处理率达97%,空气质量优良天数比例、地表水考核断面达标率、集中饮用水水源地水质达标率、生活垃圾无害化处理率均达100%。
近日,走进阿坝县,青稞麦浪与油菜花海交替呈现,“青黄相接”点缀成一幅别致的高原美景。“阿坝县现有耕地14.4万亩,粮食播种面积7.01万亩,其中青稞种植面积6.01万亩,占比85.91%,是我省重要的青稞种植基地。”县科农畜水局工作人员介绍道,“青稞种植也是阿坝县的支柱产业,去年,全县种植青稞6.01万亩,产量7572吨。”
在位于龙藏乡塔拉村的青稞现代农业园区内,物流中心、冷链仓储等基础设施一应俱全。据园区负责人俄周介绍,为加快建设高标准农田,园区还加强农机装备现代化改造,搭建信息化智能物联平台,提升机械化耕作水平。“我们目前采取‘农头企业+合作社+集体经济+农户+科研技术’的运行模式,推广订单式农业,健全产业联农带农机制,辐射带动园区周边8个乡镇4万余名群众人均增收650元。”俄周说道。
得益于得天独厚的地理条件和气候因素,阿坝县的油菜生长、花期、成熟皆比外地晚,有“错季节”的优势。坐落于阿坝县南岸新区德阿生态工业园区的油菜基地应运而生。
由于阿坝县地势平坦、耕地集中,便于大面积耕种和机械化生产,油菜基地按高标准农田建设要求建成7000亩,带动农牧民土地流转增收125.1万元。基地选用优良品种,施用有机肥、复合肥,推广生物农药,生产的菜籽油等产品远销浙江、广州、云南等地;通过定点收购、回购农户种植的油菜,提升农户种植积极性;通过聘请当地群众务工,带动项目区714户3987人就近就业,人均增收300元以上。同时,阿坝县还结合特有民俗文化,利用农作物集中种植区的地形地貌特点,以阿坝州建州70周年和阿坝县区域公共品牌“觉域”为主题,在油菜花基地设计打造2处观光图案,实施面积1100亩。
如今,阿坝县油菜花观光游已成为当地旅游新名片,吸引各地游客前来观光,并带动当地酸奶、酥油等农特产品销售,“花经济”拓宽了农牧民群众增收渠道。
近年来,阿坝县立足自身优势,推动农业规模化、标准化、机械化、信息化发展,实现经济效益与生态效益双赢,同时依托优美乡村环境,结合田园景观和民俗文化,将青稞、油菜种植区打造成观光游览地,农业生产区已变身为集休闲、观光等多功能于一体的农旅融合产业园区,擦亮了阿坝高原特色农业名片。
70年深耕细作,绿色,被写进阿坝县蓬勃发展的各行各业中。
——特色农牧业发展壮大。党的十八大以来,全县坚持建基地、搞加工、创品牌、重融合、强监管,发展高原黑青稞、牦牛、油菜、露地蔬菜、道地中药材、牧草等特色产业,培育新型农村经营主体510个,成功创建全省有机产品认证示范县,拥有省级四星青稞现代农业园区和州级三星现代畜牧产业园区,农作物年产量超过2万吨,牲畜年出栏近12万混合头,逐步构建了“5+N”高原特色农牧业体系,初步形成了“两园区、三圈层、四基地”空间布局,实现由传统农业向现代农业的转变,经营模式由单一型向复合型转变。截至2022年,一产增加值达6.9亿元,是1978年的83倍。
——绿色加工业成势见效。建县初期,阿坝县仅有缝纫、皮毛加工、木器制作等几家手工作坊。改革开放后,先后建成安羌电站、肉联厂、牛毛绒分梳厂等国有企业;随着企业改革深入实施,到2012年工业企业达到9家,工业体系初具雏形。党的十八大以来,全县坚持走高原生态、绿色发展的新型工业化道路,发展清洁能源、农畜产品、民特产品、中藏医药、文旅产品等绿色工业,逐步构建了“5+N”绿色工业体系,初步形成了“一区、三园、多点”的工业布局,现有规模以上工业企业6家、各类工业企业20余家,首个“飞地企业”侨源气体入驻成阿园区,特别是清洁能源可持续开发潜力巨大,110万千瓦查理光伏电站启动建设,以清洁能源、绿色加工为主导的第二产业发展趋势向好、未来可期。截至2022年,二产增加值达5654亿元,是1978年的32.3倍。
——现代服务业繁荣活跃。一直以来,阿坝县作为川甘青三省结合部物资集散地,商贸气息浓厚。改革开放后,个体商户、专业市场逐步兴起,旅游业、物流配送、大型购物、连锁超市等新型服务业得到快速发展。党的十八大以来,全县坚持生态经济与服务经济“双轮驱动、齐头并进”,以文化旅游为核心,培育提升商业贸易、物流仓储、汽车服务、观光摄影、特色餐饮、金融服务等现代服务业,实现了传统服务业向新兴服务业转变,全县市场主体达到4445家,限额以上商贸企业达到14家,汽车现代产业服务园、药材交易、炉具、建材、农贸等专业市场形成规模,成功创建莲宝叶则、漫泽塘、神座国家4A级景区和多个国家3A级景区,打造“阿坝的阿坝·最厚的净土”旅游品牌,发布“东方的魔幻世界—全域旅游形象”“千湾湿地·童话牧场”等旅游品牌,打造“阿坝的阿坝·最厚的净土”全域形象。截至2022年,全县社会消费品零售总额达到6.8亿元,旅游人次达110.29万人次、旅游收入达到8.29亿元,三产增加值达12.6亿元,是1978年的519倍。
以绿色为底,在保护中发展,在发展中保护。阿坝县实现了产业从无到有、从有到优、从优到特,逐步建立了绿色生态产业体系,谱写出产业高质量发展,群众稳步增收的幸福画卷。
大道行开阔,长路写辉煌。翻看历史,10435平方公里的阿坝县发生了天翻地覆的变化。着眼当下,阿坝的经济稳步发展、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民安居乐业。面向未来,全县儿女壮志在胸、豪情满怀。
破浪前行风头劲,奋楫搏浪勇者先。阿坝县将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持“一地一中心三区三县五化”总体目标,把牢“七大路径、七大规划、七大行动”工作思路,凝心聚力、踔厉奋发、勇毅前行,全力以赴拼经济、谋发展,为全面建设现代化阿坝县而不懈奋斗,再谱阿坝高质量发展辉煌新篇。
推进民生福祉 群众展笑颜
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。
阿坝县地处青藏高原东南缘,平均海拔3500米以上,紫外线辐射强、长期生活在高原的群众眼科类疾病多,饱受白内障、眼睑结膜等病症的折磨。今年6月,温州医科大学附属眼视光医院远程诊疗中心在阿坝县人民医院成立,专业团队不仅捐赠了眼视光诊疗设备,还将逐步搭建起5G远程诊疗,通过智慧化、信息化手段让更多老百姓受益,切实守护群众健康。阿坝县医疗卫生事业高质量发展步履不停,今年3月,全县第一个血液透析室成功开设,切实缓解了全县尿毒症患者就诊难的问题,填补了阿坝县医疗机构在血液净化方面的空白;7月,阿坝县人民医院健康管理中心成立,通过对口帮扶、“组团式”帮扶为800余名干部群众提供了健康体检服务。
事涉群众无小事,一枝一叶总关情。顺民心,厚民生,在阿坝县经济社会发展的时代卷轴上,增进民生福祉是一条贯穿始终的重要脉络。多谋民生之利、多解民生之忧,呼应民生需求,破解民生难题,补齐民生短板,兜牢民生底线,70年来,阿坝县始终坚持把人民的小事情放在心上,把人民的幸福感扛在肩上,用心、用情、用力把民生愿景绘制成幸福实景。
——医疗水平全面提升。党的十八大以来,阿坝县深入实施卫生发展十年行动计划,扎实推进“健康阿坝县”建设,县医院、藏医院达到“二甲”标准,妇计中心、疾控中心达到“二乙”标准,建成医疗卫生机构22个、村卫生室81个、民营医院1家、个体诊所16家,初步建成“1+N”县域紧密型医共体,全县卫生医疗机构年均门诊接待量约24万人次,2021年全县医疗机构业务收入首次突破1亿元大关。群众实现“小病不出乡、常见病不出县”,成功创建省级卫生县城、四川省免疫规划示范区、省级重点专科2个、州级重点专科5个。
——义务教育均衡发展。 党的十八大以来,全县认真实施“十五年免费教育”,深入开展千万助学行动计划、控辍保学等工作,全面推广国家通用语言文字和国家统编教材使用,持续优化教育资源配置,累计建成学校、幼儿园等机构87所,校舍、运动场等规模达到32.3万平方米,教学设备超过25万台 (套),教师队伍达到957人,顺利通过了义务教育发展基本均衡县国家认定。
——社会保障不断健全。 党的十八大以来,全县统筹推进全民参保、医疗救助,全面落实低保、特困供养等保障措施,城乡居民基本养老保险参保率达到96%,城乡基本医疗保险参保率达到95%,城镇和农村低保标准增幅分别为23%、34%,城镇和农村特困供养人员基本生活标准增幅分别为33%、50%。
——就业水平明显提升。党的十八大以来,全县累计开发就业岗位 2.8万个;完成职业技能培训1.23万人次,促进就近就地就业2.7万人次,转移输出农村劳动力5.22万人次、实现劳务收入13.9亿元,实现城镇新增就业8884人、失业再就业1144人。到2022年,城镇登记失业率控制在3.9%以内。
——文化体育蓬勃发展。党的十八大以来, 全县建成两馆一中心,乡镇、寺庙实现文化站、图书室全覆盖,全面改造提升乡村体育健身设施,打造传统裁缝技艺、艺术画院、唐卡等传习基地5个,编创《一捧糌粑》《红色记忆》《撸起袖子加油干》等文艺节目,连续举办扎崇文化旅游季、全国藏棋大赛、“莲宝叶则杯”篮球赛等节庆活动。
民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为。一个个民生工程、一项项惠民举措,都化作一个又一个笑颜绽放的故事,农牧民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。



