阿坝州司法局以党的二十大精神为指引，坚决贯彻省委、州委全会部署，认真履行新时代司法行政“一个统筹、四大职能”，奋力开创法治阿坝建设新局面。在全省率先建立公益法律扶贫、狱地亲情帮教和执法协作机制；在涉藏地区建成首家“汉藏双语法治宣传工作室”；寺庙法治宣传教育、“法律政策七进”等多项工作得到司法部、省委省政府领导肯定；成功创建省级“民族团结进步示范单位”，省级文明单位，获全省司法行政“集体三等功”嘉奖。全系统90余个集体、140余名个人获州级以上表彰表扬，为推进“一州两区三家园”战略，加快建设现代化新阿坝提供坚强的法治保障。
A 铸就“忠诚”之魂 政治建设不断加强
理想信念更加坚定。建立“首题必政治”常态化学习制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实“三四三”举措，以“三单促学、推行四学方式，开展三大主题活动”为载体，深入开展党史学习教育，全体党员干部坚定拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
从严治党更加深入。建立并落实全面从严治党主体责任清单和重大事项报告清单，完善“两个维护”的制度机制，严格落实意识形态工作责任制和请示报告制度，制定阿坝州司法行政系统重大事项请示报告清单，以“6+2+2”模式强力开展司法行政系统队伍教育整顿，推动全州司法行政系统正气充盈、政治清明。
机关党建更有成效。完善司法行政系统党建工作制度，扎实推进“抓基层打基础”“抓书记、书记抓”两项重点工作和“党建质量提升年”活动，深入开展党建模范机关创建，全面推行“十个标准化”党支部建设，“党建引领、法润阿坝”党建工作经验在全州推广，被确定为全州党建示范点、民族团结进步创建观摩点。
B 恪守“尚法”之要 全面依法治州成效显著
法治建设推进机制更加完备。充分发挥依法治州办“统、链、督”作用，持续完善州、县（市）两级党委法治建设议事协调机构、办事机构及各协调小组、各级机关单位党委（党组）法治工作机构，全面依法治州组织架构和工作体系基本形成。编制出台《法治阿坝建设规划》《阿坝州法治社会建设实施方案》《阿坝州法治政府建设实施方案》，全面推广“1+8”示范试点成果，创新推动解决法治建设八个具体问题。严格落实法治政府建设情况定期报告制度，并向社会公开。汶川县成功创建首批省级法治政府示范县，全面依法治州基础进一步夯实。建成省级“法治宣传教育基地”4 个，国家级民主法治示范村（社区）14个，省级民主法治示范村（社区）8个。
法治建设责任落实更加严格。各级各部门党委（党组）中心组学法、领导干部会前学法制度不断健全，定期编制年度会前学法目录，全面实施《阿坝州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，聚焦“关键少数”，常态化推行会前学法、任前考法、宪法宣誓。严格落实《阿坝州国家机关工作人员学法用法制度的实施方案》，持续深化国家机关工作人员学法用法活动。
法治建设氛围营造更加浓厚。贯彻落实“八五”普法规划，坚持“普执结合”，制定完善《阿坝州关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，构建起党委领导、人大监督、政府实施、政协支持，州县（市）乡三级联动的普法工作大格局。创新开展“法律政策七进”活动，以寺庙僧尼、农牧民群众为重点，开展以案说法、以案释策等多形式的法治宣传教育，“讲经前先讲法”的普法模式在全省涉藏地区推广，率先在全国涉藏地区创建汉藏双语“法治阳光”栏目，推出节目130余期，点击播放量达到千万次。成立法律服务小分队220个、法治文艺团体21个，培养普法志愿者860名，建立寺庙法治宣传专栏282个、图书角262个、培养寺庙“法律明白人”523人。十年来，开展宣传活动4.4万余场次，受教育539万余人次，全民法治素养逐步提升。
C 彰显“担当”之为 服务大局作用有效发挥
行政立法质效稳步提升。坚持党对立法工作的领导，全面推进科学立法、民主立法、依法立法，制定立法程序制度规范，建立政府立法与人大立法沟通协商机制，拓展公众参与立法途径，注重调查研究，科学编制年度立法计划。十年来，出台2部政府规章，协同州人大常委会制定11部地方性法规。
重大决策合法性审查落实落细。制定《阿坝州人民政府重大行政决策程序规则》《阿坝州人民政府重大行政决策合法性审查规定（修订）》《阿坝州法律顾问管理办法》，严格履行重大行政决策合法性审查程序。建立阿坝州法律顾问团专家库，实现政府法律顾问全覆盖，在全省率先建立州级领导干部“一对一”法律顾问机制，大力提升法律顾问参与度，重大行政决策公信力进一步提升。
规范性文件监督管理高质高效。制定《阿坝州行政规范性文件管理办法》《阿坝州行政规范性文件制定技术规范（试行）》，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，建立行政规范性文件定期清理和备案审查制度。十年来，共清理行政规范性文件1111件，修改108件、废止208件、失效201件，备案审查县（市）人民政府、州级部门行政规范性文件365件。
行政执法监督坚强有力。制定《阿坝州行政执法人员管理办法》《阿坝州行政处罚案卷评查办法》《阿坝州行政执法公示办法（试行）》《阿坝州行政执法全过程记录实施办法》《阿坝州重大行政执法决定法制审核办法（试行）》等。率先在全省建立州级行政执法资格考试中心，高效便捷开展执法资格考试工作。十年来，共评查行政许可、行政处罚、行政强制等案卷5000余件，整改行政执法突出问题45件。
行政复议应诉规范公正。推进行政复议体制改革，聚焦充分发挥化解行政争议的主渠道作用，建立健全高效便民的行政复议工作体制机制，完成州、县（市）改革任务，推动实现县级以上人民政府行政复议工作“一个口子”对外。十年来，全州共收到行政复议申请900余件，案件年均增长率达12.3%，作出撤销、变更等纠错决定92件、纠错率10.22%，办理州政府行政诉讼案件50余件，多年来无一败诉。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，负责人出庭应诉率连续五年稳居全省前三名。
D 践行“为民”之本 法治保障民生稳步提升
公共法律服务进一步优化。实体化运行州、县（市）14个公共法律服务中心；全覆盖建成公共法律服务工作站、公共法律服务工作室，完成“12348”公共法律服务热线平台升级改造，基本建成覆盖城乡的公共法律服务体系。创新成立格尔登寺、郎木寺公共法律服务中心和阿坝师范学院、阿坝职业学院公共法律服务中心。法律援助持续降槛扩面，援助范围扩大至17项，5类人群免除经济困难审查，老年人、残疾人、妇女儿童、农民工等特殊群体“应援尽援、应援优援”。十年来，全州律师事务所从2家发展到18家，增长9倍；律师从42人发展到154人，增长3.6倍，彻底消除“无律师县”，累计为群众办理法律援助服务事项9万余件。
基层司法行政能力建设持续增强。深化司法所规范化建设，印发《关于进一步加强新形势下司法所规范化建设的实施意见》，收回被挤占挪用的司法所业务用房3200㎡，建成规范化司法所173个，创新设立寺庙、景区、园区、高校等行业司法所19个，101个司法所被评为“省级规范化司法所”，9个司法所被评为省级“枫桥式司法所”。
人民调解第一道防线持续巩固。建立人民调解组织1523个，实现州、县（市）、乡、村四级调解组织全覆盖，推动新时代“枫桥经验”落实落地。紧紧围绕社会热点和群众期盼，深入偏远农村牧区，调解“三山一界”、土地承包、环境保护、劳动争议等矛盾纠纷。十年来，全州共调解矛盾纠纷20000余件，调解成功率98%以上。
刑事执行效能进一步提升。加强社区矫正对象监管和刑释解矫人员安置帮教，建成社区矫正中心8个，社区服务基地2个，设立服刑人员远程视频会见点位100个，通过远程视频会见系统，为服刑人员家属节约探视成本911万元，解决了疫情防控期间探视难的问题。创新建立狱地共建“十联机制”，推动在监服刑人员亲情帮教工作和执法协作工作常态化、规范化、制度化。
·记者 薛德凯·
