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第01版:阿坝日报(汉文数字报2020.11.20)

只争朝夕谋发展 不忘初心再出发——访理县县委书记金天强

■记者 姜国春

收官“十三五”,谋划“十四五”。为深入了解理县贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会、省委十一届七次全会、州委十一届九次全会精神的新思路、新举措,知悉理县“十三五”工作成效,以及对“十四五”工作的谋划,近日,记者就相关问题专访了理县县委书记金天强。

记者:州委十一届五次全会确定理县为东南绿色经济先行示范带,两年多来,理县是如何立足优势、突出特色,加快推动产业转型升级,建设全域旅游和乡村振兴示范地?

金天强:州委十一届五次全会将理县纳入东南绿色经济先行示范带,提出建设全域旅游和乡村振兴示范地的新要求,为我们加快高质量发展指明了方向。两年多来,我们始终坚持“奋勇争先、走在前列”基调,主动融入省委“一干多支、五区协同,四向拓展、全域开放”以及州委“一屏四带、全域生态,三地共建、五业同优”发展新格局,立足理县独特的区位优势和资源禀赋,全力推动产业转型升级,持续加快民族团结进步福地、川西北阿坝生态示范区先行地、全域旅游和乡村振兴示范地,绿色生态产品供给区“三地一区”建设,幸福美丽小康理县愿景逐渐变成现实。我们坚持把生态农业作为推动群众增收的基础产业,按照“调结构、保品质、树品牌、走高端”思路,深入推进农业供给侧结构性改革,先后被评为全国农产品质量安全示范县、全国农村创业创新典型县范例、全省重大农村改革任务推进示范县,多次荣获全省“三农”工作先进县、农民增收工作先进县称号。我们坚持把绿色工业作为提升县域实力的过渡产业,突出绿色循环导向,着力推进园区企业技改升级、扩能增产,下孟水电消纳示范园和大数据产业园加快建设,遂、理、浙“三方四地”飞地园区稳步落地。我们坚持把全域旅游作为实现全面小康的支柱产业,全力做好“旅游+”“+旅游”文章,80%以上的群众通过旅游产业发展吃上“旅游饭”,旅游收入占农村居民可支配收入的比重达70%以上,旅游成为富民强县的支柱产业,先后荣获省级旅游强县、乡村旅游示范县、旅游扶贫示范区、全州乡村振兴工作先进县等称号,今年成为第二批天府旅游名县,“高山峡谷制约”劣势正逐步转化为“立体多样发展”的优势。

面对后脱贫时期乡村振兴的时代命题,我们分类推进产业示范型、美丽宜居型、文化魅力型、文明和谐型“四型”乡村建设,统筹抓好基础设施、产业设施的提档升级,先后被评为全州乡村振兴工作先进县, 薛城镇被评为省、州示范乡镇,庄房村获得省示范村称号,梭罗沟村获得州示范村称号,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,传统的藏乡羌寨变成了有活力、有颜值、有内涵的理想家园,焕发出勃勃生机。

记者:“十三五”期间理县经济社会发展有哪些新成就?就贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神和州委十一届九次全会“一增一减”“高质量发展”要求,紧扣“6+N”高原特色农牧业体系、”5+N”生态工业体系、“1+6”现代服务业体系,加快推进新型城镇化、农业产业示范园、现代服务业等建设,“十四五”期间理县将如何“起舞”,为“一州两区三家园”建设贡献理县力量?

金天强:“十三五”期间,理县主动适应新常态,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移调结构助增收、补短板惠民生、抓治理促和谐,探索出了一条符合理县实际的高质量发展道路。一是生态经济稳步发展。三次产业结构比由2015年的8.1:73.2:18.7优化为2019年的10.5:27.4:62.1,2020年预计实现地方生产总值29亿元,是“十二五”末的1.44倍;“十三五”期间累计完成固定资产投资198亿元、地方财政一般预算收入6.24亿元,分别是“十二五”的1.27倍和1.13倍。二是脱贫攻坚成效显著。2018年6月在全州第一批次实现整县摘帽,1202户4361名贫困群众实现稳定脱贫,2020年预计实现城镇居民人均收入37610元、农村居民人均收入15620元,分别是“十二五”末的1.5倍和1.62倍,先后3次在全省脱贫攻坚成效考核中被评为第一档次。三是深化改革有力有序。政府职能和乡村区划布局更加优化,全国民族地区教育发展先行实验区建设扎实推进,“医联体”“全民保”等卫健服务惠及全民,农产品自然灾害和价格指数保险等金融创新产品给群众系上了“旱涝保收”的保险绳。四是社会局面安定团结。“三治融合”的理县模式为民族地区深化基层治理作出了积极探索,先后荣获全国信访三无县、全省法治示范县、全省民族团结进步示范县等称号。

下一步,我们将坚决贯彻中央十九届五次全会、中央第七次西藏工作座谈会和州委十一届九次全会精神,牢固树立“保护是基础,治理是关键,高质量发展是目的”的思想认识,以底线思维加强保护、以问题导向加大治理、以争先意识加快发展,紧扣州委“6+N”高原特色农牧业体系、“5+N”生态工业体系、“1+6”现代服务业体系建设的新要求,主动作为、勇于担当,全力推动生态环境高颜值、生态治理高效能、生态经济高质量。具体来说,一是树牢“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的理念,坚持生态优先、防治并举,重点围绕杂谷脑河流域干旱河谷治理进行建设,深化实施“绿化全县”行动和地灾治理行动,担起“创建国家生态建设示范区和建设生态美丽家园”的理县责任。二是围绕“宜业宜居宜游”目标,做优县城、培育小镇、振兴乡村,点上示范、片上引领、面上提升、串珠成线、连线成片、扩片成面,探索“建设富裕小康家园”的理县模式。三是坚持“龙头景区带动、特色民俗支撑、业态融合引领、市场整治保障”思路,深化农旅融合、文旅结合、体旅联合,交出“创建国家全域旅游示范区”的理县答卷。四是深化“一核三治、多元共治”的基层治理体系建设,扎实抓好“藏羌走廊”党建示范带建设,积极推进国家民族团结进步示范县和法治示范县创建,为“巩固全国民族团结进步示范州和建设和谐美丽幸福家园”贡献理县力量。

记者:作为“天府旅游名县联盟”成员之一,理县下一步将采取哪些措施,做实、叫响、擦亮“天府旅游名县”金字招牌,开创县域旅游发展新局面?

金天强:前不久,理县成功创建为第二批天府旅游名县,成为联盟大会成员之一,这既是对我们的肯定,更是对我们的鞭策。立足新起点,下一步我们将按照省委“支持阿坝打造国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地”部署要求,坚决贯彻全省文化旅游发展大会精神,紧扣州委“建设川西北阿坝生态示范区”战略定位,围绕“全域旅游和乡村振兴示范地”目标任务,全力推动旅游产业提档升级,让广大群众共享发展红利,全力擦亮“天府旅游名县”这块金字招牌。具体来说,一是抓规划引领。全面梳理盘点“十三五”期间旅游发展工作,找准定位、立足实际,认真谋划《理县文化旅游发展“十四五”规划》,完善冬季旅游、全域旅游等专项配套规划,不断优化“一廊四片”区域发展布局。二是抓项目支撑。全面启动桃甘景区5A创建工作,加快推进毕棚沟、孟屯河谷、鹧鸪山自然公园等龙头景区提档升级,扎实抓好古尔沟温泉小镇二期、上古天真等重大文旅项目建设,全力争取省级全域旅游示范区、古尔沟省级旅游度假区创建,着力培育壮大一批高品质的景区景点。三是抓业态培育。丰富“旅游+农耕体验”、藏羌文化、休闲康养、户外体验等旅游新业态,做优“冰雪+温泉”冬季旅游品牌,以多元供给满足多样需求,着力构建“春观花、夏避暑、秋赏红叶、冬玩冰雪,体验藏羌风情”的全域全季全时旅游新模式。四是抓服务保障。持续完善旅游市场监管体系,健全旅游市场红黑名单和诚信体系,拓展智慧旅游大数据平台功能,整治全域旅游市场环境,提高接待服务能力。坚持全域全民共创共建,强化群众教育引导,推动特色民俗、乡村旅游规范发展,使越来越多的人吃好“旅游饭”,让“天府旅游名县”实至名归。

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