■记者 张松花 哈尔甲 朱旭富

7月10日，《阿坝藏族羌族自治州旅游者权益保护条例》（以下简称《条例》）新闻发布会在马尔康召开。记者从会上获悉，《条例》将于2026年7月15日正式施行。州人大相关负责人就《条例》立法背景、立法过程、特色亮点进行了系统阐释，州市场监管局、州文广旅局、州司法局相关负责人同步进行答记者问。

据了解，我州是全国唯一同时拥有三处世界自然遗产的市州，也是全国民族自治州中唯一拥有四个5A级景区的市州，是四川旅游的核心展示窗口、全国知名山地户外旅游标杆。2025年，全州A级旅游景区接待游客4549.6万人次，同比增长21.34%；接待入境游客205.43万人次，同比增长113.72%。不少群众靠经营酒店民宿、售卖特产、从事向导工作等端稳了“旅游饭碗”，旅游业已成为全州战略性支柱产业和富民幸福产业。

随着全域旅游纵深推进，自驾游、徒步游、露营游、线上旅拍等新业态快速兴起，传统监管服务模式已不再适应高质量发展要求。为落实“好客阿坝”的服务理念，顺应游客对高品质旅游体验的新期待，推动阿坝旅游从“资源驱动”向“品质驱动”升级，2025年2月，我州正式启动立法工作，本着践行全过程人民民主的原则，确保条文立得住、行得通、真管用。立法专班历时10个月深入全州各县（市）开展专题调研，广泛听取游客、执法人员、经营者、从业者、基层干部群众意见；同时，通过召开座谈会、专家咨询会，依托《阿坝日报》等媒体、基层立法联系点多渠道征求意见，累计收集意见建议287条，多条合理化建议被吸纳进条文。整个立法严格对照《中华人民共和国旅游法》《四川省旅游条例》等上位法，经过多轮修改打磨，《条例》于2026年1月在州十三届人大五次会议上审议通过，5月经省十四届人大常委会第二十七次会议批准，6月由州人大常委会正式公告发布。

《条例》坚持“小切口”立法，突出针对性、适用性、可操作性，精准聚焦游客最关心的实际问题，量身定制“权利清单”，让法定权益可感可及。《条例》明确自主选择、知情告知、公平交易、民俗尊重、便利优惠、安全保障、损害赔偿等法定权利，每项权利都对应具体场景，为游客送上清晰直观的权益“明白卡”；精准划定旅游市场“行为红线”，对各类旅游乱象坚持“零容忍”，将所有高发“旅游套路”纳入禁止清单，从源头堵住违规漏洞。《条例》双向凝聚“文明共识”，推动主客共享，坚持权利与义务对等，营造“游客守礼、商家诚信”的良好氛围；全面畅通“维权通道”，高效处置游客维权，以近四分之一的条款构建“快响应、快处置、强惩戒”维权体系。同时完善旅游业诚信体系建设，对严重违法失信的旅游经营者和从业者，按照国家有关规定列入旅游市场严重失信名单管理，实现“一处失信、处处受限”。

《条例》的颁布，彰显了我州以“零容忍”态度整治旅游市场乱象的决心，饱含着全州各族群众以诚待客的初心。下一步，我州将持续推进《条例》的贯彻执行，常态化开展旅游市场综合治理和服务质量提升行动，以法治刚性守护“好客温度”，切实让广大游客在阿坝安心赏景、舒心出行。