■许通

黑水县地处阿坝州中部高山峡谷，辖15个乡镇、104个村（社区），自然条件恶劣，经济基础薄弱。近年来，随着国家持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，黑水县的基础设施、公共服务和产业发展有了明显改善，但乡村内生发展动力仍然不足，本土致富带头人短缺成为制约产业提质、群众稳定增收的核心瓶颈。破解人才瓶颈，已成为黑水县乡村振兴的紧迫课题。

一、黑水县人才发展的三重现实困境

（一）生态约束与产业培育相矛盾

黑水全县80%的村寨位于海拔2500米以上的高山峡谷，地质灾害频发，农业项目风险高、周期长。尽管拥有藏香猪、高原蔬菜、药材等特色资源，但产业大多处于初级发展阶段，深加工、冷链物流、品牌销售链条缺位，农产品销路窄、价格起伏大。创业人员既要承受资金、技术压力，又要直面自然灾害和市场双重冲击，难以吸引青年能人扎根乡村。

（二）政策激励与落地效能相矛盾

相较东部成熟地区，黑水涉农人才扶持政策仍以短期补贴为主，长效激励、风险分担机制不完善。金融机构出于风险管控，对小微创业主体授信力度不足；人才评价未突出带农增收实绩，政策重“输血”轻“造血”。致富带头人要应对市场、群众协调等多重风险，却缺少配套补偿与收益激励，“高风险、低回报”的现状，打击了人才发展产业的热情。

（三）培训内容与现代经营相矛盾

现有培训多聚焦传统种养技术，如藏香猪饲养、玉米种植等，虽能提升产量，但忽视市场分析、品牌营销、电商运营等现代经营能力。在竞争激烈的市场环境下，仅靠生产技术难以拓宽销路、提升收益。这种培训内容与现代经营的矛盾，使得致富带头人难以引领乡村产业适应市场需求。

二、激活乡土人才的三条路径

（一）以“飞地经济+产业链整合”重构产业生态

借鉴嘉兴“飞地抱团”发展模式，打破高原地理空间制约。黑水县可与东部或省内经济强市共建飞地园区，利用对方市场流通优势，布局藏香猪深加工、高原蔬菜冷链物流等产业。推广“村村联合”模式，组织各村以资金、资源入股，建立公平利益分配机制，降低本土能人产业创业风险。

纵向延伸产业链，联合科研院所建成标准化种养基地，搭建产品溯源体系，引进加工企业提升附加值；复制农超对接、电商直供模式，打通线上直播与线下展销双通道，稳定农户收益。横向融旅，依托峡谷风光与藏族民俗，开发农事体验与特色餐饮农旅线路，拓宽创业路径。

（二）以“精准扶持+风险共担”激发人才活力

对标嘉兴 “政策集成、服务下沉” 机制，简化产业扶持、金融贷款审批流程，降低创业准入门槛。引导本地金融机构推出订单抵押、农业资产抵押专属信贷产品，常态化开展银企对接，缓解致富带头人融资难题。

参考嘉兴“柔性引才”标准，构建以“带动增收成效、产业发展贡献、群众认可度”为核心的带头人评价体系。完善分层激励机制，实施动态考核，形成能上能下的良性竞争。同时通过政府购买服务，常态化开展经营管理、政策解读公益辅导，从单一资金补贴转向综合能力 “造血式” 扶持。

（三）以“多元培训+实践赋能”提升人才能力

学习嘉兴“农创客学院”经验，构建覆盖生产经营管理营销的全链条培训体系。线上搭建学习平台，上传课程视频，利用交流社区促进互动；线下组织集中培训、实地考察，邀请专家现场授课。

建设“黑水乡村创客中心”，提供创业指导、融资对接等一站式服务。推动导师与项目深度对接，在规划、筹资、品牌打造等环节全程支持，通过“传帮带”加速带头人成长，增强带动群众增收能力。

人才兴则乡村兴。依托浙川协作桥梁，借鉴嘉兴育才经验，建强本土致富带头人队伍，为高原涉藏地区乡村全面振兴注入持久动力。

作者简介：

许通，浙江嘉兴对口支援黑水县专业技术人才，曾任黑水县委组织部干部股副股长。挂职期间聚焦乡村人才振兴难点，借鉴嘉兴育才实践，形成本土人才培育对策建议。